1、,2022年3月5日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上,关于中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)的说明,中华人民共和国,第十三届全国人民代表大会第五次会议,中国人民政治协商会议,第十三届全国委员会第五次会议,各位代表:我受全国人大常委会委托,作关于中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)的说明。,前言,目录,修改的必要性和重大意义,1,修改的指导思想、遵循的原则和工作过程,2,地方组织法修正草案的主要内容,3,PART 01,修改的必要性和重大意义,十三届全国人大五次会议,全国政协十三届五次会议,修改的必要性和重大意义,地方组
2、织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律,是宪法关于地方政权建设规定的立法实施,是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。,我国宪法第九十五条中规定:“地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。”地方组织法于1979年7月五届全国人大二次会议通过并公布施行。此后,根据形势发展变化,于1982年、1986年、1995年、2004年和2015年先后作了五次修改,推动地方政权机关工作和建设不断与时俱进、发展完善。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家政权机关工作和建设,对坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会
3、制度,发展全过程人民民主,坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,作出一系列重大部署、推进一系列重大工作、取得一系列重大成果。党的十九大报告提出“完善国家机构组织法”;党的十九届四中全会决定提出“健全人大组织制度、选举制度和议事规则”、“加强地方人大及其常委会建设”、“优化政府职责体系”、“健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”;党的十九届六中全会决议提出“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极发展全过程人民民主,健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系”。2021年10月,党中央召开中央人大工作会议,对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作作出全面部署、提出明确要求。,修改的必要性和重大意义,贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,落实党中央重大决策部署和中央人大工作会议精神,有必